对高安陶瓷行业的调查与思考

　　近几年，高安陶瓷行业呈现滑坡趋势，严重影响高安的经济发展，严重影响财政收入任务的完成，特别是“两税”的完成。原因何在？怎样才能重振雄风？对策何在？近日，笔者对高安市８户陶瓷生产企业进行了实地调查。 
    一、基本情况

    高安市距省城南昌仅５０余公里，３２０国道穿境而过，交通十分便利，区位优势比较明显。１９９５年高安市有大小陶瓷企业２８户，５０多条生产线，总投资５亿多元，产销量达１７００多万平方米，相当于全省总产量的一半，占全国的十分之一，年创产值４．５亿元，实现销售收入３３３１８万元，利税７０００万元，是高安经济发展的支柱产业。据调查，全国十块釉面瓷中高安就有四块，一度被誉为新兴“建筑陶瓷之都”和“釉面砖王国”，可到了衰期２００２年，２８户陶瓷企业关的关、停的停、瘫的瘫，仅剩下８户、２４条生产线，年产量１４００多万平方米，产值２．３亿元，销售收入１８８００万元，年利税只有２０００余万入库增值税收６１３万元。

    二、衰退原因

    （一）思想观念滞后，市场信息不灵，营销不畅，缺乏前瞻性。在８０年代，高安人以其精明的头脑、活跃的思想，率先办起了２８家陶瓷企业并形成了规模经济，此后一直乐在其中。不知不觉随着经济政策的调整、市场的瞬息万变、市场消费要求的提高、高安单品种、单花色的釉面砖慢慢地被市场抛在后面，而高安的瓷业界仍在沿用老的经营经验。由于没有一个发育完全的市场信息调研部门，没有健全的多元、灵活的营销网络，往往是信息不灵、营销不畅，生产经营一直跟在别人背后，无法同广东、福建沿海等地瓷业相比。

    （二）生产要素滞后，产品成本过高，质量偏低，缺乏竞争力。市场的竞争其实是产品价格与产品质量的竞争，而产品的价格与质量则取决于生产的诸多要素。从调查情况看，高安瓷业存在着：１．产品品种单一、花色品种外观单调、实用功能较弱；２．生产结构布局配套不够科学，设备老化不合现代企业要求：３．烧制成本明显偏高，如：江西红梅陶瓷厂烧柴油全年需要１８００吨（按市场价每吨２９００元），实耗５２２万元。而山东等地一带烧天然气同等规模的企业每年比江西红梅陶瓷燃烧少１００多万元；４．懂行懂管理的人才缺乏，计划经济管理意识较浓等等，以至设备利用效率低、产量少、质量不稳定、附加值低等一连串问题所引起的逆向成本的出现。竞争处于弱势，受到市场的强烈冲击，造成产品积压，到２００２年末，库存商品余额达到３５００余万元。

    （三）市场环境滞后，融资瓶颈制约，税负不平，缺乏原动力。一是转轨、改制动作慢、不彻底，企业管理难以灵活。２８户陶瓷企业中完全转制经营的只有２户，绝大多数企业计划经济管理体制较浓，很难适应市场经济及现代企业要求；二是内外资企业环境有差别。对“筑巢引凤”的招商引资企业实行“疼爱有加”，而对本地企业碰到的问题几乎是无暇顾及；三是企业受资金“瓶颈”制约。开发新品种、投资上新线、购置现代设备等缺乏资金，制约了企业生存与发展。个人集资、股份筹资远远不够，而国家银行放贷设置门槛太严太高，使企业望“银”抱恨；四是区域环境差别大，以至税负不平。首先建瓷的消费群体单位在建筑装饰业上，而建筑装饰业又不在增值税的链条之中，因此对瓷业的发展控税就成为一个难题，造成税负不公；其次，广东、福建、山东等一带财政经济较为宽裕，据说对瓷业采取缴交税金定基数、超基数财政返还等政策，形成实际税收负担较轻；加上高安瓷产品销售价格低，优等品率低（８户平均仅为６０％），销量减少，无形之中造成税负偏高；再次高安瓷业存在多种经济性质（有集体、私营、股份制等），两种纳税主体（一般纳税人和小规模纳税人）资格，由于主客观原因税负率差距较大，集体的明显高于股份、私营、一般纳税人高于小规模纳税人等。

    三、发展对策

    （一）更新经营理念，创新市场机制，提高市场意识。首先要增强信息观念。信息是商机，商机如战机。要在企业内部甚至高安的整个瓷业中尽快组建“市场信息调研部”或“信息智囊团”或“信息决策部”，及时、广泛地收集建筑瓷业消费信息，并对其进行分析、研究决策，提高市场发展的预测能力；其次要有健全灵活、高效幅射能力强的营销网络队伍，即“产品营销部”：按区域分东部、中部、西部，沿海与内地，城市与农村，国内与国外。同时，针对产品特点、区域消费、需求时机（如灾区重建、战后重建等）进行重点营销。按营销方式设置办事处以及网上智能营销，营销部还要建立严格的消费资金回笼制度。

    （二）打造名牌理念，创新管理体制，提高成本意识。一个品牌是一个企业的形象，是企业的无形资产，企业产品只有好的品牌，才能在市场立足。高安的“瑞景”、“江铃”、“太阳”、“金刚石”、“红梅”、“高峰”、“上游”等都是建瓷行业的品牌形象，要不断巩固扩大影响。要想保住品牌，就要在打造名牌上作文章、下功夫，要增强决策成本观念、生产成本观念、管理成本观念。要内强素质，外树形象。

    （三）突出人才理念，创新科技手段，提高产品科技含量。当今各行业的竞争，其实就是人才的竞争，在经济领域尢显重要。首先要重视人才的利用。企业乃至政府或民间组织要设立“人才发展基金”。要善于发现人才、启用人才、用好人才、留住人才、引进人才，开辟企业引进、培养及鼓励在外有一技之长或特殊专长的人员回乡支援家乡建设的“绿色通道”，可采用政府提供适当补助的办法，鼓励企业选派人员到高校培训或与高校联姻，为高安培养、输送一批实用型的有发展潜质的科技人才和有市场竞争力的企业经营管理人才。对人才要按照贡献大小、为社会创造财富多少给予适当奖励或享受政府特殊津贴，并在社会福利、分房、子女就业等方面给予优惠照顾。其次要实行人才与科技创新。在建瓷业领域组建“科技中心”，不断开发适应市场需求的新产品，“以今天产品的科技含量，夺明天产品的市场容量”。一流的人才、一流的技术、一流的设备、一流的管理将产生巨大的高科技含量、高质量的名牌企业。

    （四）强化环境理念，创新服务制度，提高服务意识。环境犹如水，企业或名牌犹如舟，水能载舟亦能覆舟。因此：一是要加快并彻底对企业进行改制转轨，能卖则卖，不能卖也要实行租赁经营，让企业放开手脚大胆灵活经营，在市场大潮中适应有进有退、优胜劣汰、适者生存的环境，让企业真正“活”起来、“强”起来；二是要发挥政府对市场引导和主导作用，扶优扶强，为本地企业与外地强势企业联姻牵搭桥，联大靠大、合资合作，克服现存的“封闭”结构，引导中小企业与大企业建立协作配套关系，组建大型集团，加强专业化分工协作，提高规模效益。要立足本地企、组建新企业集团、加大招商引资力度，既引资更重引人引技术。对各类型企业在优化环境、优惠政策、优惠措施等方面同等对待；三是有关部门在发展经济环境上要提供优质、便捷、高效的服务。首先，在融资资金上，做到上争下聚，发挥银行主渠道作用。实行作用担保（包括政府担保、财政贴息）、资产抵押、企业或产品发展前途资质证明等多方面的“银行绿色通道”，我市要尽快组建“中心企业贷款担保中心”，解决中心企业贷款难的问题；其次，充分发挥工商联、个协等民间团体、行业、自律组织辅助作用，吸收社会闲散资金，使之形成一个集私营、股份、外商独资等多元开发为一体的新体系；再次，要营造良好的税收环境，公平税负。通过税收政策的引导扶持作用，促使企业做大做强做优，充分利用税务部门联系面广、信息灵通、懂财务核算的优势，帮助企业提高管理水平；简化办税程序，提高办事效率和服务水平，建立新的税企联系机制。（作者为高安市国家税务局 简六仔 沈四宝 黄志荣）