背景
受伤的总是陶瓷
佛山是中国陶瓷的主要出口地,因此每次被诉倾销都令佛山陶瓷“很受伤”。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵介绍,近几年,先后有埃及、土耳其、菲律宾、印度、巴基斯坦、韩国等多个国家对陶瓷提起反倾销调查,其中土耳其、印度和韩国等已经向不少涉案佛企实施了惩罚性关税,“损失大啊!”蓝卫兵感叹。而这次厄瓜多尔进行的“特保”调查,则首次涉及到了卫生洁具。
据了解,此次涉案的产品包括未经涂漆、未上釉和涂漆的平板地瓷砖和瓷地板,以及家用陶瓷厨具、陶瓷卫生洁具(瓷器除外)。涉案平板陶瓷的海关税号为69079000和69089000,卫生洁具的海关税号为69111000和69120000。
目前“特保”调查程序已在进行中,厄准备向世贸组织特保委员会通报将启动调查,并于10个工作日内向厄外贸投资委员会提交相关报告。
前景
业内人士看好官司能打赢
据了解,佛山陶瓷自2000年左右开始向厄瓜多尔出口陶瓷洁具,在2004年~2005年之间达到高峰期。
对于此次“特保”调查,一陶瓷业界人士认为假如立案,企业应诉应该能打赢,“我们有充分的理由驳斥他们”,该业内人士说:“实际上,每一场反倾销案都是能打赢的,关键是要团结+自律。”
佛山新中源陶瓷国际业务部负责人对此次“特保”调查已不觉出奇:“经过前面几次反倾销,我们一般都会应诉了,此前应诉印度、韩国的反倾销案,我们都有赢过。”
问题
佛山陶瓷对厄是否真的存在倾销?
根据商务部发布的信息,厄此次“特保”调查的原因是由于中国陶瓷产品进口增长的冲击,使厄国内陶瓷业认为有必要争取政府做出采取特保措施的决定,以避免中国产品影响其市场。
那么出口至厄的佛山陶瓷真的存在倾销么?对此,蓝卫兵表示,对于一些出口国家,中国陶瓷工业协会会制定一个出口参考最低限价,产品出口价格一般应高于这个最低限价。所以倾销一说是否符合实际还很难定论。
但是,佛山一家年产值几亿元大型陶企的一位不愿透露姓名的负责人坦陈:“协会定价有什么用?企业都是自负盈亏的,谁会听协会的?很多小企业连协会都不参加。中国出口的陶瓷产品这么多,小企业竞争压价在所难免。”
对此,蓝卫兵也表示关键是企业自律,企业对产品出口国的情况要有所了解,如果定价跟产品出口国持平或者低于产品出口国,难免存在贸易风险隐患,关键是一定要跟对方做好沟通协调。
抉择
放弃这个市场还是付出高额费用?
据介绍,受此次厄“特保”调查影响最大的佛山企业主要是中小企业和贸易公司,而企业应诉“特保”案的费用至少在60万元~100万元左右。
“贸易公司不用担心,厄瓜多尔的市场没有了,他们自然会转向其他海外市场。但是涉案的中小企业就需要面临是否应诉的抉择了。”蓝卫兵分析:“可能有些小企业出口到厄的产品总值都达不到应诉的费用,但是我认为企业还是应该尽可能应诉,不要失去任何一个国家的市场。况且打赢一场官司虽然花掉的是100万,但是得到的却是市场,这个回报更有价值,同时也能给市场做一个榜样。”
蓝卫兵举例说,韩国诉我陶瓷倾销时,佛山一家应诉企业尽管没有打赢官司,但是争得了比未应诉企业低得多的关税,反而赢得更多市场。“所以对企业来说应诉也是一种机会,反倾销从某种意义上说就是一种垄断。”
新中源陶企国际业务部负责人也表示:“从以往应诉反倾销的经验看,小企业不应诉,大企业反而赢得更多市场。不过企业应诉文件的积累很重要,小企业如果管理跟不上,平常的文件不齐全,即便积极应诉也未必能赢啊。”