景德镇国有陶瓷企业改制纪实

  进入9月,景德镇市国有陶瓷企业改革平稳中快速推进。截至9月30日,全市陶瓷系统20家参与改制的陶瓷企业,职工身份已全部置换到位,这表明作为景德镇市国企改革的攻坚部分——国有陶瓷企业的改革已初步告捷。

  现在是推进国企改革最佳时机

  从上世纪90年代中期开始,景德镇市国有陶瓷企业纷纷陷入举步维艰的困境,职工合法权益难以得到保障,成为城市经济发展的沉重包袱。大力推进国有陶瓷企业的改革改制,势在必行。

  在深入学习省委、省政府主要领导有关国企改制重要讲话精神,并结合景德镇实际进行调研分析后,景德镇市市委、市政府达成共识:现在是景德镇推进国企改革的最佳时机。一定要按照省委、省政府的要求,团结拼搏排除万难,在年底以前全面完成国企改革改制的目标任务。

  目标明确后,景德镇市专门成立了国有企业改革领导小组,全力做好国有企业改制工作。针对陶瓷企业人员多、包袱重、牵涉面广的特点,该市把国有陶瓷企业的改革作为国企改革的突破口,在制订科学、合理、可操作性的改制方案上下足工夫。市委、市政府主要领导频频深入各陶瓷企业调研,听取大家对深化改革,调整经济结构的意见和建议,并多次召开部门、企业、职工等不同层面的座谈会,反复讨论,充分酝酿,对不同的改制方案进行比对,最终通过了“一稳一分七清”的改制方案:“一稳”即稳定完善租赁承包;“一分”即已改制后的租金分年缴纳社保医保金;“七清”即一次性发给生活费,并还清以前欠发工资、医疗费、抚恤费、丧葬费、集资款、退休职工垫付欠缴社保金等六项款项。

  围绕这一改制总要求,景德镇市各企业因企制宜,一厂一策,加速推进国有陶瓷企业改革改制工作。

  始终把职工利益放在首位

  改革是利益分配的深层调整,在此过程中如何取得职工的支持和理解,保持社会的稳定和企业的发展,是国企改革成败的关键。

  景德镇市在推进改制的过程中,采取了“试点先行,整体推开”的策略,坚持以人为本,有情操作,始终把职工利益放在首位,做到“让职工放心,让承包实体安心,让企业管理者宽心”。

  景德镇陶瓷系统这次大规模改制,需要置换身份的职工达4.1万人,改制总成本将达16亿元,改制资金的筹集是一道必须破解的难题。

  如果把国有企业的土地资产进行合理运作,能够获取一笔可观的改制资金,但这一做法的弊端在于,有一定发展潜力和市场前景的承包实体将因此而失去经营场所,企业也将失去可持续发展的可能,一批职工将被迫下岗,新的矛盾和新的问题又会随之产生。在仔细分析研究的基础上,从整个城市可持续发展的高度上考虑,该市做出“不卖一寸土地,不拆一幢厂房”的决定,政府通过有效资产进行融资的方式来解决改制所需要的资金,让企业卸下包袱,轻装上阵,并通过对租赁经营实体进一步完善后,实现陶瓷产业的更好发展。

  在这次改制过程中,景德镇陶瓷系统没有一名职工因改制而下岗,反而新增1.4万个就业岗位,成为该市推进国企改制的一个创举。

  恢复造血功能重现企业活力

  江西省陶瓷工业公司总经理方霞云告诉记者:“这次景德镇国有陶瓷企业改革是通过企业机制的转换,经营模式的创新,结合景德镇大力发展文化创意产业和‘大旅游’产业的思路,让企业在改制后恢复造血功能,实现战略转型,重现企业活力。”

  据介绍,在完成对国有陶瓷企业的改制任务后,景德镇市将重新对改制企业进行发展定位。位于景德镇城东区的雕塑、宇宙等瓷厂将依托景德镇陶瓷学院、江西省陶研所、景德镇市陶研所的辐射优势,大力发展以陶瓷文化创意、设计为主的陶瓷文化创意产业;位于城市中心区的建国、人民、光明等瓷厂将充分利用保存完好的古作坊、古柴窑遗址和修建于上世纪的厂房设备,修旧如旧,大力发展工业、文化旅游及相关产业;位于城市西南区已完成改制的东风等瓷厂则策应高新区的发展,着力打造新的陶瓷出口基地。

  据了解,雕塑瓷厂在着力推进改制的同时,已经在市委、市政府的支持帮助下,对该厂的厂区环境进一步美化、亮化,充分利用良好的文化创意产业发展条件,在引进乐天陶社的基础上,进一步靠大联强,引进战略合作伙伴,着力打造景德镇国际雕塑陶瓷创意产业园。

  景德镇还在招商引企上下工夫,通过引进欧神诺打造景德镇日用陶瓷品牌,通过引进创立宗元国瓷公司,把国家用瓷的辉煌业绩进一步发扬光大。

  经过改制后的景德镇陶瓷企业,就像是一只涅槃后浴火重生的凤凰,向着太阳,伴着云霞,振翅高飞。景德镇的明天一定会更美好。