德化推动陶瓷产业转型升级 增长32.5%

“形势越紧，信心要越足；发展越难，办法要越多；困难越多，服务要越好。”9月30日，德化召开全县陶瓷企业家座谈会，强化政企沟通，共商应对之策，该县县委书记吴深生在大会上如此说道。

　　据了解，面对新一轮可能来临的经济寒潮阴影，德化县委、县政府当好“气象员”、“导航员”、“保障员”、“服务员”等“四员”，既站在企业发展的前头，带领引导企业往前走，又站在企业发展的后头，千方百计营造有利于企业发展、有利于企业活力迸发的环境和氛围，全力以赴推动产业转型升级。

　　当好“气象员”

　　“我们要当好气象员，做到早预警、早预报、早解决。”吴深生指出，当前经济走势上下波动、跌宕起伏、复杂多变，县委县政府的首要任务就是加强宏观经济信息收集和预测预警，及时发布国内外宏观经济形势、国家产业政策、金融市场动态、重要生产资料供需变化等信息，抓好重点企业、重点产业、重点项目的监控，不断完善和强化统计、监测、预警、预报、调度工具，做到早预警、早预报、早解决。

　　据德化县县委副书记、代县长欧阳秋虹介绍，陶瓷业是该县的支柱产业，占据该县经济的“半壁江山”，1-8月陶瓷产值63.15亿元，增长32.5%。

　　当前由于以欧美为主的债务危机持续发酵，引起国际金融市场急剧动荡，再加上地震、海啸等全球极端天气和中东、北非等地缘政治因素的影响，国际市场需求进一步萎缩，作为外向型经济的陶瓷业，订单明显不足。同时，国内从紧的货币政策导致银根紧缩，企业融资困难；加之人民币持续升值，能源、运输、原辅材料及用工成本高位上扬等等，这些经济形势的复杂性和不确定性，时刻敲打着德化企业的发展神经和生存底线。

　　欧阳秋虹介绍说，9月13日至18日，她带领县直有关部门负责人及部分陶瓷企业家组成的考察团到景德镇、醴陵、唐山、淄博等主要陶瓷产区参观考察，并与各陶瓷产区深入交流，了解当地产区产业生产、特色和销售市场等状况。同时在比较德化县与各产区的优势和差异中，加深了推动科学发展、跨越发展的思考。“在陶瓷企业发展的最困难时期，我们要与企业更加紧密地联系在一起，多帮一把，多扶一把，多拉一把，进一步提高企业的应对应变和竞争能力，促使企业渡过难关。”

　　当好“导航员”

　　引导企业“走出去”，到县外建立陶瓷生产基地和原辅材料基地，发展陶瓷总部经济；支持企业“高起来”，结合城市规划建设和风貌协调，允许符合条件的企业加层扩建厂房和职工公寓；鼓励中心企业“移好位”，引导城区企业“退二进三、退城进园”，在做优做美城市的同时，让企业拥有更广阔的发展空间……

　　这些就是为了推动企业加快发展，德化即将于近期出台相关扶持措施，县委书记吴深生说，“措施不在于多，而在于管用！”

　　同时，该县还将加速中央、省、市、县各级优惠政策措施的执行和传递，及时将优惠政策和资金落实到企业、落实到项目；倾听企业诉求，征求该县有关服务扶持企业政策的意见和建议，及时梳理、调整、补充和完善，最大限度地发挥政策措施的带动效应。

　　欧阳秋虹说，该县将在有限的财力里，挤出更多的资金用于扶持陶瓷产业发展，进而体现出越是困难时期，政府越与企业同呼吸、共命运。下阶段，政府将在兑现原有扶持中小企业发展、企业出口信用保险保费补贴、生产高档日用瓷企业购买生产设备补贴、企业出国（境）参展摊位费补贴等一系列优惠政策的基础上，探索出台新的扶持政策。

　　当好“保障员”

　　“狭路相逢勇者胜，在困难和危机面前，就越发要有‘狠劲’与‘韧劲’。”吴深生说，政企携手、紧密互动、相互促进，是德化的好传统。面对新一轮可能来临的经济寒潮阴影，该县县委县政府将一如既往，全力以赴帮助企业发展。

　　今后该县将强化经济运行保障，尽量帮助企业解决政策普惠、人力、融资、用地、生产、市场等方面问题。要全面摸清企业增资扩营和技改情况，帮助企业解决好项目实施过程中遇到的困难和问题，特别是审批手续办理，要采用容缺预审、承诺报备、边动工边办理等办法，促使项目早建成、早投产。要尽力向省争取德化天然气列入单列供应计划，帮助企业降低生产成本。要加强与财政部等上级有关部门的联系与沟通，争取陶瓷产品不被列入取消出口退税行列。

　　要加强政银企合作，鼓励大企业和行业协会牵头组建担保公司，尤其是企业“两证”，正在办理的要以最快速度给予办理，对尚未办理的要以“破规不违法”的理念尽可能协调帮助办理，推动金融机构加大信贷投放力度。要摸清企业当前的营销网络和订单情况，跟踪服务秋交会订单的落实，引导企业多结识客户、多揽订单。要推动企业与福州大学等高校院所对接，深化产学研合作，加强科技创新。要进一步了解企业当前的用工、缺工情况，加快企业职工宿舍建设进度，改善用工环境，加大招工力度，促进企业与陶瓷学院、职业学校开展产业工人订单培训，缓解用工缺工难题。

　　据介绍，之前县政府建立了月工业生产调度、安全生产和季度经济分析、金融分析会议制度，接下去该县将加强跟踪监测、保障要素需求、拓宽融资渠道，把这些制度真正运作起来，落实到位，及时预见、协调解决企业生产过程中遇到的困难和问题，确保企业正常生产需要。

　　当好“服务员”

　　“只有心里装着企业，满怀感情与企业家交朋友，才能切切实实地帮助企业解决困难和问题。”吴深生说。

　　据了解，目前该县已经形成了良好风气，县挂钩企业领导认真履行职责，经常深入企业，多上门、多联系、多协调、多服务，主动为企业协调解决各种困难。各级各部门切实负起责任，认真梳理企业服务的各个环节，破除习惯性思维，少讲惯例，对号入座，缺什么补什么、需什么帮什么；涉及多个部门的主动作为、合力办，属于历史遗留问题的要分析原因、查准症结、全力办，真正做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困。

　　吴深生介绍，从9月下旬开始，至明年1月中旬，该县县委将集中开展“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动，集中活动结束后各单位还将持续开展驻村居和企业活动，使之制度化、经常化。活动的一个工作重点就是要深入走访帮扶企业，破解发展难题，以职能部门帮扶举措的强化和干部服务作风的转变来助推企业发展。

　　欧阳秋虹说，在服务的方式方法上，该县将把企业发展的难点作为政府服务的重点，认真开展“一企一策”和点对点服务，全力推动企业发展。