“不改，是斩断双腿；改了，就是斩断双手！”陈顺满的普通话很“普通”，带着浓重的佛山音，但并不影响他表达自己的万般无奈。
作为肇庆高要市日月陶陶瓷有限公司董事长，他企业的窑炉生产线已经停产一半，只有在 “煤改气”——从烧煤改成烧天然气后，才能全面复产。
在商场浸泡几十年，陈顺满不是蛮不讲理的人：“当官有压力，要面对全市老百姓的质疑，我们心里也很理解政府；但一定要煤改气，我计算过，一平方瓷砖的成本一下子从4元飙升到9元，完全没法做！”
陈顺满很丧气：“将来？不知道。做得过就做，做不过？关门算了。”
今年一季度，肇庆这座山水之城，空气质量竟然全省“垫底”。在这座“2013中国最具幸福感城市”，到处有人问：“幸福哪里去了？”
政府的铁腕治污随即出台：肇庆陶瓷企业，凡是未完成“煤改气”或未达到环保达标治理的，就地限产50%；今年底前，全市63家陶瓷企业、268条生产线全部升级改造，主要升级手段是“煤改气”。
升级，还是撤离？肇庆陶瓷正面临有史以来最大的挑战。
被霾笼罩
肇庆高要市的白土镇，距离肇庆市中心15公里，其名源自当地自古盛产的“白鳝泥”土，让人联想起陶瓷的白色。
也许正是这有意无意的纽带，让白土镇从2008年开始，成为肇庆市承接佛山陶瓷产业“腾笼换鸟”的产业承接主力军之一。
这里距离佛山近：佛山老板过来，驱车只需半个多小时，白天在白土镇上班，晚上照常回佛山喝“老妈子的靓汤”。这里交通成本低，272省道贯穿全市，直连全国高速公路血脉。这里土地空间大，过去在佛山南庄缩手缩脚、几十米长的窑炉生产线，这里可以直接铺足500米，产能飙升！
陶瓷企业纷至沓来。11家大中型陶瓷企业在白土镇落户扎根，数量占全肇庆陶瓷企业的1/6强。几十条窑炉生产线全天24小时运转，吃进一车车瓷土，又吐出一集装箱、一集装箱瓷砖。在白土镇的政府网站上，“新型建材”成为全镇“五大特色支柱产业”之一，但如今，繁荣之余，白土镇老百姓感受最深切的是污染——煤炭焚烧和陶瓷打磨切割带来的二氧化硫、粉尘、氮氧化物。
白土镇，“变了天”。
从天空俯瞰，白土镇沿着272省道两侧、延绵10多平方公里的狭长地带，是一种奇特景象：绿油油的农田被蚕食，若干个几百米长的灰白色、蓝色厂房，横七竖八地钉在大地上，像匍匐吞噬的巨型蠕虫，发出隆隆低吼，每条蠕虫的屁股上，还拖着一两根朝天的“尾针”——烟囱，大口大口地吐出浓烈的白烟，遮云蔽日、恍如战场。在谷歌卫星图上，这一带被白色烟霾笼罩，和西北方翠绿清晰的鼎湖形成天壤之差。
4月28日晚，肇庆市副市长范汝雄带队突击检查白土镇，并随机抽取镇上企业——新时代陶瓷厂排污数据，发现当晚21时40分，新时代的二氧化硫、粉尘、氮氧化物排放均超标，前三天的数据，也发现污染物不能稳定达标排放。现场会议要求：全镇所有陶瓷、锅炉企业大排查、大整改。
时隔1个多月，记者再到白土镇，发现情况并未改观。
6月5日晚上10时，整个珠三角刚下完大暴雨，肇庆端州市区里，到处是负离子的清新。但在白土镇的宋隆工业园，空气中浓浓的焦硫味依然呛人。
宋隆工业园是白土镇主要的陶瓷工业区之一，长约2公里的园区主干道两侧，依次排列着宏润、蒙娜丽莎、新时代、将军等多家陶瓷企业。在这个本应万籁俱静的时间点，工业园里依然喧闹，员工、卡车进进出出。一位保安告诉记者，“这里每家企业都是三班倒，24小时开工。”
工业园的益健堂药店里，看店的小伙子百无聊赖地正在上网。电脑桌上、屏幕上落着一层白灰。“擦不干净，天天都擦。但这里太脏了，一天下来鼻孔都是黑的。”小伙子皱着眉头，望了望门外蒙娜丽莎的两尊“烟炮”，“说是限产一半，我看他们白天老实，晚上还不照样开足马力？有钱不赚，傻的啊？”小伙子告诉记者，工业园长年缺工，“你只要想上班，不用任何工作经验，随便找间厂问，准有活儿干……都不愿意来、来了也走得快，收入虽然高，但灰尘太大！会得慢性病。”
将军陶瓷是工业园里规模最大的企业之一，员工3000多人，工厂占地4000多亩。厂区宿舍楼外贴着6月5日更新的招工启事，最低收入也有近3000元，空缺职位总数过百。保安听说记者有兴趣来上班，很是高兴，“你明天带上身份证来报名！现在太晚，行政部下班了。这里管理严，但是收入也高，一天工作8小时，住宿免费，水电费一个月十几元，食堂快餐老板有补贴、每顿自己给3元。一个月净收都有3000元，不比毕业的大学生差！”
将军陶瓷对面是宏润陶瓷。两条烟囱正在大口吐着浓烟，白龙的下侧还泛着黄色，这是氮氧化物过滤不净的标志。记者隔着马路朝烟囱拍了几张手机照片，自动闪光灯不慎启动，一条从天而降的光柱立刻直射身上，顺着光柱回望，宏润厂房四楼的铁栏杆里，两个男人打着强光手电正在朝这边看，他们一边交头接耳，手上似乎还抓着对讲机。
同样，当记者驱车接近工业园最里的“新时代陶瓷”厂区时，门口的保安也立马探出头来，满脸警惕和防备。
6月6日上午，记者又来到白土镇。和晚上相比，烟霾更加明显：半空中从下而上的白烟，和天空的白云已经连接起来，浓烟滚滚向西北扩散，而那边正是市中心的方向。据了解，肇庆长年吹东南风，而陶瓷企业集中的白土、回龙镇，正盘踞在肇庆的“风口”位置。
沿着272国道，冷水村、马安村、沿塱村一带，记者数到冒烟的烟囱就有20多根，许多烟囱冒出的烟还带着黄色、灰色的底子。
在顺胜陶瓷厂门外望进去，整个厂区的地面和房子都是黑黑的。中午12时，一位20岁出头、穿着黑T恤的男员工抽着烟、拖着拖鞋走出厂门，“我们这里都不买白衣服，晒在衣架上就已经熏黑了！问我干嘛吸烟？反正不吸这支也在被迫吸那支，活儿累，解乏，无所谓了！”他掏出火机、指了指身后的吐着浓烟的烟囱，“啪”一声打上火，又点上一根香烟。
在272国道对面，几家陶瓷厂因为相对隐蔽，排污更加肆无忌惮。金成陶瓷不仅烟雾蒸腾，还直接向围绕着厂房的河沟里排污水，形成一条“油污护城河”。
最后通牒
治理污染，是顶在政府头上的达摩克斯宝剑。
33岁的肇庆环保局长陈金銮满脸疲倦，看上去足有40岁，跟人说话都冒着火星、噼里啪啦的。
这位毕业于清华大学的环境学博士，正在遭遇他人生中也许最艰难的时光。他是肇庆的“救火队长”——虽然他的博士论文《氨氮的电化学氧化技术及其应用研究》研究的是污水处理，但当下肇庆面临的首要环境困境，来自大气。
肇庆，这座中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市，2014年第一季度被扣上广东“霾都”的帽子——PM2.5季均浓度79.32微克/立方米，相当于北京的2/3，全省倒数第一。
6月5日，“世界环境日”，陈金銮向专题调研的几十位省人大代表、肇庆市人大代表解释“肇庆怎么了”。
据《西江日报》5月31日报道，经过环保部门近两个月的昼夜奋战，肇庆环境指数正在向好：4月份空气质量达标天数83.3%，PM2.5月均浓度61微克/立方米。
但是，这个数值距离国家空气新标准规定的二级限值35微克/立方米，还有几乎一倍的差距。
耗时150年，伦敦才彻底摘掉“雾都”的毒帽；但对于肇庆来说，150天似乎都太长，老百姓和政府都很急。肇庆给自己的目标是：环保指标2015年达到珠三角中游水平。
会后，疲惫的陈金銮面对记者的约访，礼貌而坚决地说“不”：“现在不是说的时候，好的、坏的都不合适多说，现在是‘做’的时候。”
首当其冲的是陶瓷企业。据悉，全市陶瓷企业用煤量约占全市工业企业的近4成，主要污染物年排放量占全市工业企业的一半以上。
肇庆陶瓷企业主们，收到了史上最严厉的环保“通牒”：凡是未完成“煤改气”、或未达到环保达标治理指标的，勒令限产50%。全市63家陶瓷企业的268条生产线，要求在年底前按标准完成升级改造，其中绝大多数生产线要求实现“煤改（天然）气”。位于核心区的鼎湖区、高要市的总计40余家陶瓷企业，升级改造时间更为紧迫： 9月底前完成、并通过验收。（蒋铮）
成本之困
高要市日月陶陶瓷有限公司是当地一家中型企业，据其网站介绍，专业生产高档内墙砖系列产品，出口销售占公司总销售量的80%以上。
董事长陈顺满说到转型升级，很无奈。“不是我们不想改，是改起来太贵！成本一下子就上去了。”
以日月陶生产的瓷砖计算，如果改烧天然气，首先要一次性改造锅炉，“我这样规模比较小的企业，大概改造成本是100多万元，大企业比如新时代，估计要上千万元。”
但这还不是“煤改气”的成本大头。窑炉生产线一台生产线压机的成本就是5000万元，更头疼的是气贵！同样的热值，煤炭的成本只有天然气的一半不到。陈顺满说：“这样算下来，我企业生产的瓷砖，每平方米成本要提高4.5至5元，厚一些的瓷砖，成本要提高6元。目前，日月陶目前1平方米瓷砖的制造成本，不过是4元！
“（肇庆污染这么厉害）他当官的有压力，要面对全市的压力，我们心里也很理解政府；市政府要清洁生产是好事，我都举手赞成。毕竟生活在这里，谁不想环境好一点？现在如果整个地区改、全国一起改，大家一起来环保，也无所谓；就怕有的地区改，有的地区不改，形成不公平竞争。如果肇庆改，德庆、广宁不改，山东、江西不改，我们的产品在价格上就没有竞争力，就很难找活路。”
“现在建材陶瓷行业竞争激烈，广西、湖南、福建、山东的成本本来就比我们低：比如山东，电比广东便宜，煤更不用说，580元/吨的煤质量比我们900元/吨的还好，我一个月烧4000吨煤，和山东的成本差价就是200万元；山东的人工成本只有广东的80%。成本上已经悬殊，如果我们改烧气，成本差异就更大了。倒逼下来，只有提高产品质量和品牌效应，否则只能关门。”
“做陶瓷的人不是没有环保意识，但我们也要生存。我们也知道政府不是想管死我们，但现在本来利润就只有两三元每平方米，怎么再找空间？所以我们都说，‘不改是斩断双腿，改了就是斩断双手！心里很矛盾！”
为了配合减排，日月陶已经减产一半，并正在改造，脱硫已经达标，但粉尘依然超标。“希望赶紧恢复生产。但如果一定要煤改气，包括日月陶，很多厂都觉得能开就开，不能开就停。提高质量、品牌，不是那么容易的事！”
中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵告诉记者：“肇庆治理污染，对整个陶瓷行业都有很大震动。很多企业主怨气比较重，因为政府当初让企业进肇庆的时候，并没有要求煤改气，现在突然说改就要改。一家产能比较大的陶瓷企业，一条生产线总投资额要2亿元以上，如果退出不做，也最多能回收几千万元，1亿元就化水了。
“现在肇庆的陶瓷产能很大，按照250条生产线计算，一天的产能就是500万方。如果改烧天然气，成本大约要提高2000万元/天，就目前陶瓷产品价格来说，烧天然气根本无法生存。
蓝卫兵提出，如果要改天然气，必须要全国一盘棋，如果其他省、市还是烧煤，那么肇庆企业根本竞争不过。他还希望政府不要简单的“一刀切”，要按照全国陶瓷产业的投资回报规律设置缓冲期，建议政府通过减税、天然气补贴等方式，帮企业渡过转型升级的难关。
关于肇庆陶瓷企业“煤改气”的补贴问题，记者发现了三种不同的版本。
2月11日，肇庆市市长郭锋在“全市改善环境空气质量综合治理工作会议”上表态，“对2014年12月31日前完成‘煤改气’改造并使用天然气的陶瓷企业，每一条生产线一次性给予适当财政补贴”。
《肇庆都市报》3月12日报道称，实行“煤改气”的企业依法享受亏损弥补、税收抵免、加速折旧等税收优惠政策；全面核查涉及“煤改气”企业的收费项目，应取消的予以取消，能降低的予以降低；今年12月31日前完成“煤改气”改造并使用天然气的陶瓷企业，每条生产线将可得到一次性的财政补贴。但记者没有从网上查得报道说的文件。
肇庆市环保部门、肇庆市陶瓷企业主分别告诉记者，“煤改气”没有任何补贴。
